Monthly Archives: Ноябрь 2024

Подчеркнём, что программы станут основой главного финансового документа — бюджета на 2025 год и следующие периоды.

Муниципальные программы разработаны в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Усольского муниципального района Иркутской области и их формированием и реализацией и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Усольского муниципального района Иркутской области, утвержденным постановлением администрации Усольского района от 21.08.2024 г. №358.

Утверждена новая структура муниципальных программ. Проектная часть, в которую включены мероприятия национальных приоритетных проектов; мероприятия региональных проектов; мероприятия, направленные на достижение целей региональных проектов; мероприятия по строительству, реконструкции объектов, приобретению объектов; мероприятия по предоставлению субсидий на иные цели муниципальным учреждениям, носящие проектный характер.

Процессная часть, в неё включаются выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг; поддержки предпринимательства; предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности МО; осуществление текущей деятельности муниципальных учреждений; обслуживание муниципального долга; иные мероприятия, направленные на достижение цели муниципальной программы, не относящиеся к проектной части.

— Программы разрабатывались в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Усольского района, её приоритетами, которых четыре: развитие экономического потенциала; повышение качества жизни населения и развитие человеческого потенциала; повышение качества муниципальной среды; повышение эффективности муниципального управления районом. Муниципальные программы затрагивают основные сферы экономики. Цели муниципальной программы совпадают с национальными целями развития, — подчеркнула Ирина Ковальчук.

В Усольском районе на период 2025-2030 годы разработаны десять муниципальных программ: «Территориальное развитие и обустройство Усольского района», «Развитие системы образования», «Управление муниципальными финансами», «Содействие развитию экономики», «Развитие культуры», «Развитие физической культуры и массового спорта», «Молодёжная политика», «Развитие гражданского общества», «Укрепление общественного здоровья» и «Безопасный район».

По каждой программе Контрольно-счётная палата подготовила заключение, которые были направлены разработчикам.

На заседании депутатской комиссии по рассмотрению отчётов (заключений) Контрольно-счётной палаты рассмотрели отчет контрольного мероприятия «Проверка выполнения муниципального задания и использования средств субсидии на иные цели, полученных в 2022-2023 годах и истекшем периоде 2024 года муниципальным бюджетным учреждением культуры «Культурно-спортивный центр «Полёт». Контрольное мероприятие проведено на основании обращения группы депутатов Среднинского МО, проходило оно с августа по сентябрь 2024 года. Информацию по результатам которого представила председатель Контрольно-счётной палаты Ирина Ковальчук.

В рамках проверки проведён анализ нормативных правовых актов и документов, регламентирующих деятельность учреждения; изучены распорядительные, финансовые, платежные документы, контракты (договоры, соглашения), финансовой и бухгалтерской отчетности, первичные и иные документы, подтверждающие получение и использование средств при осуществлении деятельности (субсидии) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и иные цели.

Проверка проводилась в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-спортивный центр «Полёт» и администрация Среднинского городского поселения.

По результатам контрольного мероприятия выявлен ряд нарушений в том числе бюджетного, гражданского и трудового кодексов Российской Федерации, а также ряда законов Российской Федерации. Специалистами Контрольно-счётной палаты отмечено неэффективное использование бюджетных средств в размере 29 635 рублей; нецелевое расходование средств субсидии на выполнение муниципального задания за проверяемый период в общей сумме 3 миллиона 306 тысяч 574 рубля, отмечено, что утвержденные муниципальные задания не соответствуют и (или) отсутствуют в общероссийском базовом (отраслевом) перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг и региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг. Ряд нарушений касался сферы закупок: установлено нарушение сроков утверждения и выставления в единой информационной системе планов-графиков закупок на 2022 год, 2023 год; отсутствие объемов финансового обеспечения на плановый период в планах-графиках закупок Учреждения на 2022, 2023, 2024 годы; заключения контрактов (договоров), не предусмотренных планом – графиком закупок Учреждения на 2022, 2023, 2024 годы; нарушения обязательных условий контракта, заключение контракта в размере 620 000,00 руб. без проведения конкурентных процедур закупок.

Ирина Валерьевна отметила, что без согласования Учредителя МБУК «КСЦ «Полёт» передано в безвозмездное пользование недвижимое имущество автономной некоммерческой организации. Выявлено нарушение положения об оплате труда работников Учреждения. Кроме того, специалистами Контрольно-счетной палаты в ходе контрольного мероприятия указано на несоответствие формулировок и ряде технических ошибок в документах Учреждения и Учредителя.

По результатам контрольного мероприятия были вынесены представления главе Среднинского городского поселения Марине Семеновой и директору муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-спортивный центр «Полёт» Надежде Новохатской.

Контрольно-счетной палатой Усольского района отчет по результатам контрольного мероприятия направлен в правоохранительные органы для принятия мер реагирования по выявленным нарушениям.

В рамках работы комиссии депутаты задали вопросы председателю Контрольно-счётной палаты Усольского района, главе Среднинского городского поселения, руководителю Культурно-спортивного центра «Полёт», депутатам Думы Среднинского городского поселения.

По итогам работы депутаты приняли решение, главе Среднинского городского поселения, а также руководителю Культурно-спортивного комплекса «Полёт» необходимо провести работу по устранению отраженных в представлении нарушений и замечаний. О проделанной работе с предоставлением подтверждающих документов сообщить в Контрольно-счетную палату Усольского района и комиссию по рассмотрению отчетов.

Почти вековая история жизни и деятельности нашего муниципального района вместила в себя очень многое: созидательную работу и трудовые победы, трагические военные годы, семейные радости и гордость за подвиги предков.

В День рождения района слова искренней благодарности и признательности прежде всего выражаю представителям старшего поколения: именно вы участвовали в становлении Усольского района, стали достойным примером детям и внукам, которые сегодня продолжают ваши традиции. У нас активная и инициативная молодёжь. Не зря 2024 год мэром района объявлен Годом молодёжи.

В каждой отрасли, в каждом коллективе трудились и сегодня работают настоящие профессионалы, люди, преданные своему делу, любящие свою землю, малую родину.

От всей души желаю вам мира, счастья, здоровья и благополучия, успехов в больших и малых делах, уверенности в завтрашнем дне! А нашему району – счастливого будущего, новых побед и достижений, дальнейшего развития и процветания!

Председатель Контрольно-счётной палаты Усольского района

И. В. Ковальчук

Специалисты Контрольно-счётной палаты Усольского района приступили к проведению экспертно-аналитических мероприятий –экспертизе бюджетов Усольского района и 12 поселений Усольского муниципального района Иркутской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 гг. В рамках мероприятий будет определена достоверность и обоснованность показателей формирования проектов решений о бюджете. В ходе подготовки Заключений ответят на такие вопросы, как обоснованность параметров прогноза социально-экономического развития; полнота отражения доходов проекта бюджета; соблюдение положений формирования расходов бюджетов; полнота отражения и достоверности расчетов расходов проекта бюджета; соблюдение правил формирования реестра расходных обязательств; соблюдение положений формирования резервного фонда администрации; полнота отражения источников финансирования дефицита бюджета; соответствие проекта решения о бюджете, документов и материалов, представляемых одновременно с ним, положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации, иным нормативным правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения, программным документам, являющимся основой составления проекта бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Экспертно-аналитическое мероприятие проводится с 15 ноября 2024 года по 15 декабря 2024 года.

Это праздник, который объединяет все многонациональные народы России под эгидой преданности истории и исконно-русским ценностям и традициям. В единстве наша сила.

Сегодня этот праздник наполнен совершенно особым смыслом. Ответить на глобальные угрозы и вызовы, выстоять и победить мы можем лишь сохранив свою сплоченность, уважая и сберегая героическую историю великой страны. История доказала, что только вместе мы можем пройти любые испытания!

Пусть в нашей жизни всегда будет место взаимопониманию и взаимопомощи. От всей души желаю всем крепкого здоровья, добра, счастья, согласия и благополучия.

Председатель Контрольно-счётной палаты Усольского района

И. В. Ковальчук

С отчетом о проведенном анализе концессионных соглашений в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии, объектов энергоснабжения и объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, а также объектов благоустройства территорий и объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения на заседании депутатской комиссии выступила председатель Контрольно-счётной палаты Усольского района Ирина Ковальчук.

Она рассказала, что в рамках контрольного мероприятия, которое проводилось с мая по июнь 2024 года, КСП района были проверены администрации Мишелевского городского; Железнодорожного и Сосновского сельских поселений, а также Общество с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Белая».

КСП Усольского района проанализировала правовое регулирование отношений в сфере государственно-частного партнерства по заключению и реализации концессионных соглашений, сами концессионные соглашения, а также изучили порядок учёта и синхронизации инвестиционных параметров, предусмотренных концессионными соглашениями и документами территориального планирования муниципального образования. Кроме того, аудиторы провели анализ данных государственной автоматизированной информационной системы «Управление», официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов.

Аудиторами КСП Усольского района дана оценка размера годовой арендной платы и соответствия заключенных концессионных соглашений, а также соответствия деятельности и результатов деятельности объектов контрольного мероприятия положениям законодательных и иных нормативных правовых актов и иных документов, регулирующих разработку и реализацию концессионных соглашений. Кроме того, они оценили также эффективность от реализации заключенного концессионного соглашения (сравнили данные, полученные до заключения соглашения, с данными имеющимися на 1 января 2024 года).

На заседании комиссии Ирина Ковальчук озвучила ряд нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия. В основном нарушения касаются сроков заключения концессионных соглашений, а также сроков поддачи заявки концеденту и оплаты бюджетных инвестиций. Кроме того, отмечены случаи не предоставления банковской гарантии, неверного отражения или сокрытия имущества, переданного на баланс концессионера, а также отсутствие отчетов о проводимой деятельности.

С пояснениями по указанным нарушениям выступили глава Мишелёвского городского поселения Николай Валянин и глава Сосновского сельского поселения Вадим Мелентьев.